今年6月，山東銀鳳股份有限公司收到了一筆34萬(wàn)元的穩(wěn)崗返還資金。公司現(xiàn)有員工1100余人，每月需繳納社保費(fèi)近160萬(wàn)元。公司辦公室主任隋沖介紹，作為外貿(mào)企業(yè)，今年企業(yè)受關(guān)稅政策變動(dòng)影響較大，這樣一筆穩(wěn)崗返還資金，能幫助緩解社保繳納壓力。
“穩(wěn)崗返還”，是國(guó)家為穩(wěn)定就業(yè)崗位、鼓勵(lì)企業(yè)不裁員或少裁員而實(shí)施的一項(xiàng)惠企政策，今年1—6月，山東已向全省5.79萬(wàn)戶參保單位返還資金3.87億元。就業(yè)是最基本的民生，當(dāng)前外部環(huán)境復(fù)雜變化、不確定因素較多，山東從穩(wěn)崗位、提技能、促創(chuàng)業(yè)、兜底線等多角度出發(fā)，強(qiáng)化政策扶持引導(dǎo)，加大資金支持力度，守牢就業(yè)基本盤(pán)。
“企業(yè)是吸納就業(yè)的主體，穩(wěn)企業(yè)就是穩(wěn)就業(yè)?！笔∝?cái)政廳社會(huì)保障資金管理服務(wù)中心主任李風(fēng)介紹，山東綜合運(yùn)用財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、社會(huì)保障等政策，引導(dǎo)各項(xiàng)政策協(xié)同發(fā)力，穩(wěn)定企業(yè)這一吸納就業(yè)“主渠道”。在落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的系列減稅降費(fèi)政策，延續(xù)實(shí)施階段性降低工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策等的同時(shí)，山東頂格延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、技能提升補(bǔ)貼等政策，穩(wěn)崗返還按照大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)按60%返還；技能提升則按照初級(jí)（五級(jí)）1000元、中級(jí)（四級(jí)）1500元、高級(jí)（三級(jí)）2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。1—6月，山東向15.34萬(wàn)人發(fā)放技能提升補(bǔ)貼2.75億元。財(cái)政資金“四兩撥千斤”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款同步發(fā)力，1—6月已發(fā)放穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸142.9億元，惠及3345家小微企業(yè)，穩(wěn)定擴(kuò)大崗位15.5萬(wàn)個(gè)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等新賽道是吸納就業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)此，山東落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、“創(chuàng)業(yè)提振貸”等扶持政策，通過(guò)財(cái)政貼息、提高貸款額度、簡(jiǎn)化審批流程等方式，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。1—6月，全省新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款96.62億元，扶持創(chuàng)業(yè)1.92萬(wàn)人，另安排資金1.8億元，落實(shí)博士（后）生活補(bǔ)助、博士后創(chuàng)新種子培養(yǎng)計(jì)劃等青年優(yōu)秀人才待遇政策，吸引更多青年人才來(lái)魯就業(yè)。同時(shí)，省財(cái)政每年安排資金5600萬(wàn)元，圍繞高端裝備、新能源、人工智能等先進(jìn)產(chǎn)業(yè)需求，遴選13所技工教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校、54個(gè)優(yōu)質(zhì)專業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持，打造技能人才培養(yǎng)高地。除了獲得“中華技能大獎(jiǎng)”“全國(guó)技術(shù)能手”等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)的領(lǐng)軍人才可獲得獎(jiǎng)勵(lì)，每年山東支持遴選齊魯首席技師約150名，每?jī)赡赀x拔一次山東省技術(shù)技能大師，給予相應(yīng)的津貼獎(jiǎng)勵(lì)。這些集成式的激勵(lì)政策，為提升就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性提供了有力支撐。
今年3月起，山東選取東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)、日照市東港區(qū)、菏澤市定陶區(qū)作為試點(diǎn)地區(qū)，開(kāi)展數(shù)字民政救助系統(tǒng)與財(cái)政惠民惠農(nóng)“一卡通”系統(tǒng)對(duì)接第一階段試點(diǎn)，將過(guò)去由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人工制表、基層財(cái)政所線下導(dǎo)入發(fā)放的傳統(tǒng)模式，改為由縣級(jí)民政部門(mén)從數(shù)字民政救助系統(tǒng)提取信息，直接審核推送至財(cái)政惠民惠農(nóng)“一卡通”系統(tǒng)。截至6月底，試點(diǎn)地區(qū)累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、城鄉(xiāng)特困人員基本生活費(fèi)等困難群眾救助補(bǔ)助資金4647.9萬(wàn)元、5.3萬(wàn)人次，補(bǔ)助發(fā)放實(shí)現(xiàn)全流程線上辦理，核心環(huán)節(jié)由4個(gè)壓縮到3個(gè)，從信息提取到資金發(fā)放完成，最快2個(gè)工作日就能實(shí)現(xiàn)。
據(jù)了解，試點(diǎn)工作與保障重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)、惠民補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)助等政策同向發(fā)力，構(gòu)建起“兜底線”的政策閉環(huán)。目前，山東已下達(dá)資金36.7億元，深入實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，1—6月全省新開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位2.01萬(wàn)個(gè)、新安置上崗0.87萬(wàn)人。另一方面，為切實(shí)加強(qiáng)困難群眾基本生活兜底保障，省財(cái)政按照每戶低保戶、每名特困人員免費(fèi)電量15度/月的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)算2024年度并預(yù)撥2025年度城鄉(xiāng)低保戶和特困人員免費(fèi)電量款1.24億元，預(yù)計(jì)將惠及城鄉(xiāng)低保群體93萬(wàn)戶、特困人員34萬(wàn)人。