一艘商品車滾裝船靠泊山東港口煙臺港汽車碼頭，大量商品車等待出口發(fā)運(yùn)。（通訊員張超報(bào)道）
記者孫源澤
制圖馬立瑩
記者 孫源澤
開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識。習(xí)近平總書記2024年5月在山東考察時(shí)，明確要求山東“打造高水平對外開放新高地”“在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)高水平對外開放上勇爭先”。
從膠州灣畔的跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會，到大灣區(qū)的港澳山東周；從首次落地的新加坡山東周，到全省開展的外貿(mào)優(yōu)品購物季……山東牢記囑托，聚焦穩(wěn)外貿(mào)外資、推進(jìn)高水平開放平臺建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加力打造對外開放新高地，書寫高水平對外開放新篇章。
開放型經(jīng)濟(jì)承壓前行
當(dāng)前，全球單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭趨勢明顯，國際貿(mào)易不確定性明顯增加，如何在日趨復(fù)雜的國際形勢中穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，成為企業(yè)和政府必須應(yīng)對的難題。
煙臺旭泰新能源科技有限公司是一家專門從事太陽能光伏照明產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的高新技術(shù)企業(yè)，公司生產(chǎn)的“旭泰能”無線智能一體化太陽能路燈被認(rèn)定為山東知名品牌，暢銷海外。公司外貿(mào)部部長初海蛟介紹，今年以來，在政府部門的助力下，企業(yè)加大了對共建“一帶一路”國家市場的開拓力度，今年前4個(gè)月，出口共建“一帶一路”國家貨物貨值超2000萬元，進(jìn)一步穩(wěn)固了國際市場份額。
在去年實(shí)施“好品山東 魯貿(mào)全球”市場開拓行動(dòng)基礎(chǔ)上，今年山東接續(xù)升級實(shí)施“萬企出海 魯貿(mào)全球”外貿(mào)突破行動(dòng)，全年計(jì)劃組織370場以上重點(diǎn)展會和對接活動(dòng)，助力企業(yè)拓展國外市場。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前4個(gè)月，全省實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1.13萬億元人民幣，同比增長7.6%。其中，對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口7186.7億元，增長9.2%。
5月16日下午，一場別開生面的省政府新聞辦新聞發(fā)布會在青島阿斯利康吸入氣霧劑生產(chǎn)供應(yīng)基地舉行。“之所以將全省的新聞發(fā)布會放到跨國公司舉辦，主要是充分展示山東吸引外商投資取得的成效，表達(dá)與更多跨國公司一起分享山東投資機(jī)遇的誠意?！笔∩虅?wù)廳副廳長張慶偉說。
作為一家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的跨國生物制藥企業(yè)，阿斯利康業(yè)務(wù)遍布全球100多個(gè)國家和地區(qū)，在16個(gè)國家設(shè)有28個(gè)生產(chǎn)基地。2023年，阿斯利康在青島布局建設(shè)吸入氣霧劑生產(chǎn)供應(yīng)基地，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年拿地、當(dāng)年取得施工許可證，次年宣布增資擴(kuò)建青島基地項(xiàng)目，目前項(xiàng)目總投資達(dá)到7.5億美元。
“阿斯利康項(xiàng)目高效推進(jìn)的背后，是山東持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、全力為跨國公司提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的努力。”阿斯利康青島工廠總經(jīng)理袁旭宜說。
“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資?！睆垜c偉表示，山東對服務(wù)跨國公司在魯發(fā)展高度重視，2024年以全省高水平開放暨高質(zhì)量招商引資大會作為“新春第一會”，出臺《關(guān)于打造高水平對外開放新高地的實(shí)施意見》，為跨國公司來魯投資興業(yè)提供全方位服務(wù)。今年，省商務(wù)廳開展“服務(wù)保障進(jìn)外企”專項(xiàng)行動(dòng)，為外資企業(yè)在山東投資經(jīng)營保駕護(hù)航。
數(shù)據(jù)顯示，全省目前在營外資企業(yè)1.9萬余家，其中236家世界500強(qiáng)企業(yè)在山東投資943個(gè)項(xiàng)目。一季度，全省實(shí)際使用外資35.3億美元，居全國第5位；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資占比達(dá)到44.2%，高于全國15個(gè)百分點(diǎn)，利用外資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
制度型開放漸顯成色
5月6日，艾奇蒂現(xiàn)代迪萬倫工程機(jī)械有限公司進(jìn)口的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)通過“兩步申報(bào)”新模式順利通關(guān)，全程僅用時(shí)58秒，標(biāo)志著全省首票“兩步申報(bào)”改革優(yōu)化試點(diǎn)業(yè)務(wù)落地山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺片區(qū)?！靶履Ｊ竭M(jìn)一步簡化了企業(yè)申報(bào)手續(xù)，為企業(yè)提供更加便捷、高效和可預(yù)期的通關(guān)選擇?！睙熍_海關(guān)駐港口辦事處綜合業(yè)務(wù)一科副科長曲媛媛說。
當(dāng)前，上合示范區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等國家高能級開放平臺，為山東高水平對外開放提供更多機(jī)遇。為國家試制度，為開放探新路，山東全面推動(dòng)實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，研究制定《關(guān)于中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則建設(shè)制度型開放示范區(qū)的實(shí)施意見》，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、綠色低碳、“邊境后”管理制度改革等領(lǐng)域，創(chuàng)新提出20條含金量高的政策舉措。
省商務(wù)廳制度創(chuàng)新處處長于琦介紹，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自成立以來，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，總結(jié)形成五批制度創(chuàng)新成果，累計(jì)有221項(xiàng)成果在全省復(fù)制推廣，其中，2項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被國務(wù)院發(fā)文推廣，5項(xiàng)“最佳實(shí)踐案例”被國務(wù)院自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會議推廣，各類創(chuàng)新成果數(shù)量在同批次設(shè)立的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中位居前列。
5月23日，俄羅斯新西伯利亞州中國（山東）信息商務(wù)中心揭牌儀式暨產(chǎn)業(yè)合作對接會在青島上合示范區(qū)舉行。“這一機(jī)構(gòu)將搭建兩地企業(yè)深度合作橋梁，促進(jìn)中俄地方經(jīng)貿(mào)往來?！倍砹_斯新西伯利亞州經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長列夫·列舍特尼科夫認(rèn)為，山東工業(yè)資源豐富，與新西伯利亞州合作潛力巨大，在上合示范區(qū)設(shè)立信息商務(wù)中心，可以借助青島便利的運(yùn)輸條件、優(yōu)越的營商環(huán)境，鏈接山東省豐富的市場資源，為新西伯利亞州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流運(yùn)輸、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域發(fā)展帶來機(jī)遇。
青島市委常委、上合示范區(qū)黨工委書記張新竹介紹，上合示范區(qū)啟動(dòng)建設(shè)以來，已累計(jì)開行中歐班列4300多列，開通班列線路32條，可通達(dá)上合組織和共建“一帶一路”國家23個(gè)、城市54個(gè)，對上合組織國家進(jìn)出口累計(jì)完成294.1億元，年均增長56%。同時(shí)，積極開展多形式、深層次的人文交流互動(dòng)，累計(jì)舉辦經(jīng)貿(mào)、扶貧培訓(xùn)270個(gè)班次，培訓(xùn)1.9萬余人次，先后承辦上合組織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈論壇等重大國際性活動(dòng)400余場?！吧虾鲜痉秴^(qū)已經(jīng)成為展現(xiàn)國家對外開放成就的重要窗口?！睆埿轮裾f。
更好融入國家開放大局
開放大省的使命是什么？走出去，更好服務(wù)和融入國家開放大局是其中之一。
5月23日，2025港澳山東周落幕。在5天的時(shí)間里，山東代表團(tuán)先后拜訪香港、澳門重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，并在經(jīng)貿(mào)、文旅、科技、金融、教育、人才、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)等多領(lǐng)域開展專題推介和交流洽談活動(dòng)，簽約一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目。
“作為魯港經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺，港澳山東周活動(dòng)為促進(jìn)魯港兩地在貿(mào)易、投資及創(chuàng)新等領(lǐng)域開展深度合作注入動(dòng)力?！毕愀圪Q(mào)發(fā)局副總裁劉會平說。
通過舉辦跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、港澳山東周、新加坡山東周等重大活動(dòng)，山東加快打造重大國際交流合作平臺?！敖衲?，我省將繼續(xù)高水平舉辦跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會?！笨鐕绢I(lǐng)導(dǎo)人青島峰會秘書處專職副秘書長蔡培安介紹，前五屆峰會累計(jì)簽約投資項(xiàng)目592個(gè)，總投資698億美元。
5月26日，在青島海關(guān)所屬黃島海關(guān)報(bào)關(guān)大廳，青島邦達(dá)吉通國際物流有限公司業(yè)務(wù)員高同靜為5451件出口日本的化纖針織女裝申辦了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）原產(chǎn)地證書。憑借這份證書，公司出口貨物在日本通關(guān)時(shí)可享受關(guān)稅減讓約1.1萬元。
“RCEP的實(shí)施，帶動(dòng)了國內(nèi)一大批小微企業(yè)生產(chǎn)的商品進(jìn)入國際市場，我們就是受益者之一?！备咄o介紹，自RCEP生效以來，公司累計(jì)在RCEP項(xiàng)下對日本享惠出口貨值超過6.7億元，減免關(guān)稅超1000萬元，公司出口競爭力明顯提升。
RCEP是全球最大的自由貿(mào)易協(xié)定。山東搶抓新一輪高水平開放機(jī)遇，積極融入RCEP“朋友圈”。青島海關(guān)關(guān)稅處副處長王志偉介紹，針對山東原產(chǎn)地簽證單位多、管理資源分布散等問題，我省在全國首創(chuàng)原產(chǎn)地核查結(jié)果互認(rèn)，并聯(lián)合開展原產(chǎn)地簽證核查，不斷提升企業(yè)享惠RCEP便利化水平。今年前4個(gè)月，全省共簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書7.3萬份，出口享惠貨值175.3億元，同比分別增長4.1%和12.1%，有關(guān)企業(yè)可享受RCEP其他成員方關(guān)稅減讓約2.6億元。
海岱齊魯，高水平開放勇爭先。山東將扛牢經(jīng)濟(jì)大省責(zé)任擔(dān)當(dāng)，向開放要活力，向開放要潛力，向開放要?jiǎng)恿Γ蛟旄咚綄ν忾_放新高地。