原標題：
我市以集成改革破局，以服務創(chuàng)新賦能，全力支持民營經濟做大做強做優(yōu)——
千帆競發(fā)正當時
山東羅賽羅德健康產業(yè)有限公司的智能化全自動生產線
德州新聞網訊 記者唐曉穎 通訊員李祿超 劉朝峰
2024年，全市GDP突破4000億元，新增各類市場主體7.2萬戶，在營企業(yè)17.6萬戶、增幅居全省首位。截至目前，全市民營經濟市場主體達58.43萬戶，占全部市場主體的98.97%；民營企業(yè)17.28萬戶，占全部企業(yè)數量的96.6%以上。
亮眼的數字折射出德州民營經濟蓬勃發(fā)展之勢。我市以集成改革破局，以服務創(chuàng)新賦能，民營經濟總量規(guī)模持續(xù)擴大、發(fā)展活力顯著增強，已成為推動產業(yè)升級、促進經濟增長、穩(wěn)定社會就業(yè)的關鍵支撐和重要力量。
頂層設計 政策助力
培育高質量發(fā)展“沃土”
民營經濟興則德州興，民營經濟強則德州強。市委、市政府高度重視民營經濟發(fā)展，持續(xù)加強頂層設計，推出一系列惠企政策。市委十六屆八次全會暨市委經濟工作會議將“抓緊抓實民營經濟高質量發(fā)展”列為今年經濟工作的重點任務。全市“新春第一會”連續(xù)3年聚焦營商環(huán)境，彰顯了全力支持民營經濟做大做強做優(yōu)的決心與氣魄。
全市各級各有關部門用好改革“關鍵一招”，集成政策、集聚資源、集中力量，攜手構筑惠企矩陣：
實施惠企政策“直達快享”改革，搭建德州市政策兌現平臺，建立全市統(tǒng)一政策清單，凡可通過“直達快享”方式的政策均納入平臺管理，讓惠企政策精準直達、應享盡享。
完善民營企業(yè)參與重大項目建設長效機制，深入推進政府和社會資本合作，拓寬民企參與基礎設施領域投資空間。
建立民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流和解決問題機制，收集民營企業(yè)意見建議及存在問題，及時匯總整理、協(xié)調解決。市級累計召開座談會40余次，走訪調研民營企業(yè)230余家，解決問題260余個。
創(chuàng)新“1+4”金融伙伴工作機制，打造“金服惠德”服務品牌，開展金融協(xié)同助力項目建設“加速跑”、金融伙伴助力技術改造和設備更新項目融資專項行動。
位于樂陵市循環(huán)經濟產業(yè)園的正朔環(huán)保有限公司，年初購買原材料時流動資金不足。樂陵市金融運行監(jiān)測中心了解企業(yè)困難后，結合金融機構產品定位，精準匹配了5家金融機構組成金融伙伴團隊，從擔保方式、融資利率和成本等方面綜合制定融資方案，為企業(yè)融資1500萬元。
“金融伙伴團隊為我們提供了高效、便利的金融服務，不到一周貸款就到賬了，解了生產燃眉之急。有充足的資金保障，企業(yè)干勁更足了?！惫矩攧湛偙O(jiān)涂桂旺說。今年以來，僅樂陵市通過金融伙伴團隊就發(fā)放貸款6.91億元，有效滿足了企業(yè)融資需求。
創(chuàng)優(yōu)環(huán)境 要素保障
護航企業(yè)全生命周期
2月5日，全市深化改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會議對優(yōu)化營商環(huán)境進行系統(tǒng)部署，并從市場主體感受出發(fā)，明確提出讓企業(yè)經營更有舒適度、讓個體創(chuàng)業(yè)更有活躍度、讓人才創(chuàng)新更有適配度、讓項目建設更有時效度。
我市把營商環(huán)境作為高質量發(fā)展的生命線，28個市直單位針對制約經營主體發(fā)展的堵點難點問題，謀劃推出了33個“一把手”營商環(huán)境項目。各市直單位重塑審批流程，主動靠前服務，形成了“部門領題、全市解題”的攻堅合力。
在服務民營經濟高質量發(fā)展中，我市堅持改革創(chuàng)新，持續(xù)塑強“民事無憂·企事有解·政事高效”服務品牌，擦亮“在德州、辦德好”營商環(huán)境品牌，打出了一套“組合拳”：健全政務服務機制，全面落實“高效辦成一件事”，提升數字政務水平，優(yōu)化服務流程；健全市場公平競爭機制，確保所有經營主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等；健全要素保障機制，堅持優(yōu)質要素保障優(yōu)質項目，推動企業(yè)降本增效；健全法治保障機制，規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，切實維護企業(yè)合法權益；健全助企幫扶機制，建立幫扶企業(yè)閉環(huán)機制，助力企業(yè)拓市場、搶訂單。
政務服務能力強不強、效率高不高，企業(yè)的感知最敏銳、最深刻。今年3月，市級重點工業(yè)技改項目——群力塑膠年產7萬噸BOPP薄膜生產項目正式投產，企業(yè)年產能由4萬噸增加至11萬噸?！绊椖磕芸焖偻懂a，源于政府推行的‘高效開工一件事’改革。陵城區(qū)審批服務部門為我們梳理出10余個集中辦理事項，通過流程改造，只用一周就全部辦結?！比毫λ苣z有限公司總經濟林堅高興地說。
群力塑膠項目竣工之際，遇到了一個棘手問題：進口的設備按規(guī)定可享受國家關稅減免，前提是以整機形式進口，但企業(yè)這條生產線超過300米，需要分批發(fā)運。德州海關了解情況后，向上級積極爭取，以“同一合同分批進口”的方式對整條生產線核定征免，為企業(yè)減免稅款684萬元。
科技驅動 向新求質
特色產業(yè)集群加速崛起
不久前，由氫普（德州）新能源科技有限公司開發(fā)的200kW大功率單堆氫燃料電池實現商用，首批產品應用于三一重工湖南汽車制造有限公司生產的30輛重卡牽引車?！斑@款電池核心能源是氫能，具備低能耗、長續(xù)航、強動力、零污染和高可靠性五大優(yōu)點?！惫究偨浝砑o福群介紹說。氫普公司2019年落戶德州，全力打造氫燃料電池電堆研發(fā)及產業(yè)化基地。2022年底，企業(yè)加大研發(fā)力度，向大功率電池領域進軍。研發(fā)團隊對眾多的碳復合材料進行優(yōu)選，創(chuàng)新設計了單電池自容錯、自校準密封結構，基于快速預活化技術，結合高精度定位和非線性組裝壓合，開發(fā)出了高一致性的高效封裝工藝，保障了產品兼具輕薄和高強度?！拔覀円雅c20余家系統(tǒng)集成商及整車廠建立了深入合作關系，今年在氫能賽道將抓住先發(fā)優(yōu)勢，以創(chuàng)新驅動產業(yè)鏈不斷延伸?！奔o福群表示。
在我市，越來越多的民營企業(yè)像氫普公司一樣，將科技創(chuàng)新“基因”融入高質發(fā)展“血脈”，積極運用新技術、新工藝提升核心競爭力，向著行業(yè)高峰奮勇攀登。目前，全市擁有國家級專精特新“小巨人”企業(yè)38家、省級專精特新企業(yè)712家、省級以上單項冠軍企業(yè)76家；全市84項產品產能、市場占有率列全國或全球第一，43項制造工藝全球領先或國內首創(chuàng)。
3月18日，大胡子運動器材有限公司車間內，數百臺工業(yè)焊接機器人揮舞臂膀，一塊塊原材料經過層層工序，最終成為傳送帶上一臺臺嶄新的跑步機。據統(tǒng)計，寧津縣從事健身器材生產及配套的企業(yè)共有2980家，已成為全國最大的商用健身器材生產基地，占據國內商用健身器材市場70%以上份額，產品遠銷170多個國家和地區(qū)。
“我們引領健身器材企業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展，不斷壯大集群優(yōu)勢，零部件本地化率超過95%，一臺健身器材從設計研發(fā)到生產加工再到包裝銷售，不出縣城就可以完成。”寧津縣健身器材產業(yè)鏈辦公室主任桑長松介紹。
我市堅持先進制造業(yè)立市強市不動搖，加速構建現代化產業(yè)體系，精心打造13條標志性產業(yè)鏈，以鏈式思維推動產業(yè)發(fā)展。同時，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產業(yè)改造提升、新興產業(yè)培育壯大、未來產業(yè)超前布局，因地制宜發(fā)展新質生產力。截至目前，全市共培育出10個省級特色產業(yè)集群，發(fā)展起7個省級“雁陣形”產業(yè)集群。